https://revistalex.org
Volumen
7, No. 27, diciembre 2024
Número
Extraordinario
ISSN:
2631-2735
Páginas
1394 – 1406
El
rol del Consejo de Seguridad de la ONU en la resolución de conflictos armados
The
role of the UN Security Counsil in the resolution of armed conflicts
O
papel do Conselho de Segurança das Nações Unidas na resolução dos conflitos
armados
Axel
Ariel Macías Erique
axel2002erique@gamil.com
https://orcid.org/0009-0000-1270-4791
Israel
Antonio Cruz Marte
icruzmarte@gmail.com
https://orcid.org/0000-0002-8399-7613
Universidad
Laica Eloy Alfaro de Manabí. Manta, Ecuador
Artículo
recibido 24 de septiembre 2024 | Aceptado 22 de octubre 2024 | Publicado 18 de
diciembre 2024
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https://doi.org/10.33996/revistalex.v7i27.251
RESUMEN
El
Consejo de Seguridad de la ONU es el pilar fundamental para el mantenimiento de
la paz y la seguridad internacional, en las últimas décadas ha sido objeto de
controversia por las decisiones que han tomado los miembros que lo conforman
ligadas a velar por sus intereses políticos de manera individual. El presente
estudio planteó como objetivo analizar la capacidad, decisiones y limitaciones
del Consejo de Seguridad para aborda las complejidades de los conflictos
armados. Se realizó una investigación tipo básica, con enfoque cualitativo, la
técnica utilizada fue recolección de datos e instrumento análisis documental.
El estudio arrojó como resultado el reto que presenta el Consejo de Seguridad
ante su composición y voto, y como conclusión principal el mejoramiento del
desempeño del rol del Consejo, mediante el fortalecimiento de la cooperación
entre sus Estados, brindar mayor protección a los pueblos afectados y cambios
estructurales de sus miembros.
Palabras
clave:
Consejo de Seguridad; Rol; Composición; Miembros; Paz
ABSTRACT
The UN
Security Council is the fundamental pillar for the maintenance of international
peace and security. In recent decades it has been the subject of controversy
due to the decisions made by its members linked to ensuring their political
interests. individually. The objective of this study was to analyze the
capacity, decisions and limitations of the Security Council to address the
complexities of armed conflicts. A basic research was carried out, with a
qualitative approach, the technique used was data collection and documentary
analysis instrument. The study showed as a result the challenge that the
Security Council presents in terms of its composition and vote, and as a main
conclusion the improvement of the performance of the Council's role, by strengthening
cooperation between its States, providing greater protection to the affected
peoples and structural changes of its members.
Key
words:
Security Council; Role; Composition; Members; Peace
RESUMO
O
Conselho de Segurança da ONU é o pilar fundamental para a manutenção da paz e
da segurança internacionais. Nas últimas décadas tem sido alvo de controvérsia
devido às decisões tomadas pelos seus membros ligadas à garantia dos seus
interesses políticos individualmente. O objetivo deste estudo foi analisar a
capacidade, decisões e limitações do Conselho de Segurança para enfrentar as
complexidades dos conflitos armados. Foi realizada uma pesquisa básica, com
abordagem qualitativa, a técnica utilizada foi coleta de dados e instrumento de
análise documental. O estudo mostrou como resultado o desafio que o Conselho de
Segurança apresenta em termos de sua composição e votação, e como principal
conclusão a melhoria do desempenho do papel do Conselho, ao fortalecer a
cooperação entre seus Estados, proporcionando maior proteção aos povos afetados
e mudanças estruturais de seus membros
Palavras-chave: Conselho de
Segurança; Papel; Composição; Membros; Paz
INTRODUCCIÓN
Como
resultado de los grandes acontecimientos ocurridos en la Segunda Guerra
Mundial, donde la paz y seguridad internacionales estuvieron marcadas por el
fallecimiento de miles de personas en varios países de Europa y Asia Oriental,
la comunidad internacional planteó la necesidad de contar con una organización
que luche por la estabilidad, orden y, es así que representante mundiales se
concentraron en la conferencia de las Naciones Unidas en 1945 con la finalidad
de establecer un ente que brinde herramientas para hacer ante acciones que
pongan en riesgo la seguridad y paz internacional (Naciones Unidas, n.d.). Es
así que se redacta la carta de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), en
ella se establecen propósitos, principios y estructuras.
El
Consejo de Seguridad de la ONU constituye el pilar fundamental para el
mantenimiento de la seguridad y la paz internacional, tiene potestad de
imponer, por decisión de los miembros que lo conforman, medidas pacíficas o
medidas coercitivas que impliquen la utilización de la fuerza militar para
solucionar los conflictos que se presenten a nivel mundial. Al estar
estructurado por 15 miembros, de ellos cinco son permanentes y diez que se
eligen cada dos años, se asegura que las diferentes partes del mundo tengan voz
en sus deliberaciones, y así tener una representación más equitativa y dinámica
de los intereses y perspectivas de los Estados miembros, en las decisiones
cruciales relacionadas con la seguridad y la paz internacional (Naciones
Unidas,1945).
A pesar
de la principal función, el Consejo de Seguridad ha sido objeto en cuanto
a controversia debido a las decisiones
que han tomado los miembros que lo conforman ligadas a velar por sus intereses
políticos de manera individual. En este sentido, esta investigación tiene la
necesidad de comprender la eficacia y desafíos que enfrenta en la actualidad el
Consejo. Por lo que surge como pregunta de investigación ¿Cómo el Consejo de
Seguridad aplica sus medidas en la solución de los conflictos armados para alcanzar
el bien común? A partir de ellos se plantea como objetivo analizar la
capacidad, decisiones y limitaciones del Consejo de Seguridad para aborda las
complejidades de los conflictos armados.
METODOLOGÍA
Tipo
de investigación
Se
decidió realizar una investigación de tipo básica, donde se presenta el
objetivo único de proveer información y conocimientos sobre las variables
(Bautista, 2022). Se utilizó un enfoque cualitativo de nivel exploratorio. La
investigación cualitativa se basa en las diferentes dimensiones subjetivas que
construyen la realidad social aceptando su carácter dinámico e histórico. Se
considera cualitativa ya que busca comprender en profundidad la función que
ejerce el Consejo de Seguridad de la ONU en las resoluciones de conflictos
armados. Es exploratoria porque analiza un suceso contemporáneo, brindando una
visión aproximada. Es básica ya que su propósito es crear teorías y
conocimientos nuevos sobre las decisiones del Consejo de Seguridad desde una
expectativa científica, sin aplicación directa.
Técnica
e instrumento de recolección de datos
La
técnica que se utilizó fue recolección de datos; el instrumento fue análisis
documental. El análisis documental, busca obtener datos o fuentes escritas,
para ello utiliza las fichas textuales. El Método de análisis de datos
consistió en considerar los datos a la ejecución de operaciones, con el
propósito de alcanzar resultados concretos para realizar estos fines.
Producto
de la investigación, surgieron interrogantes que dieron lugar a diversas
categorías y subcategorías de análisis. Entre las categorías principales
fueron: competencia del Consejo de Seguridad a parir de la carta, medidas del
Consejo de Seguridad que no implican la utilización de la fuerza y otras
medidas tomadas por el Consejo de Seguridad que implican la utilización de la
fuerza.
Procedimientos
En un
inicio, se definió el tema de investigación a través de la construcción del
título que resume el fenómeno de interés.
Luego, se
realizó una revisión bibliográfica minuciosa de artículos científicos
existentes que corresponde al tema investigado, con el propósito de examinar el
estado del arte y construir el marco teórico, ello implicó una búsqueda
exhaustiva de fuentes bibliográficas relevantes para el tema de estudio
incluidas en repositorios, revistas digitales, buscadores académicos como
Dialnet, Scielo, Redalyc y fuentes electrónicas confiables, facilitando la
organización conceptual de la investigación.
Rigor
científico
El
presente estudio muestra equilibrio entre la pregunta de investigación y el
objetivo planteado, la revisión de literatura científica, la metodología
implementada y los resultados obtenidos. Se evidenció un vínculo de la pregunta
y objetivos de investigación con la selección análisis y selección de la
información.
RESULTADOS
Competencia
del consejo de seguridad a la carta
Hablar del
Consejo de Seguridad resulta muy controvertido porque es referirse
principalmente al Órgano responsable de velar y hacer cumplir el mantenimiento
de la tranquilidad y la estabilidad global, es decir, algo que el mundo poco
disfruta en estos momentos. Formalmente su rol está establecido en la carta de
la ONU, concretamente en el apartado 23, Capítulo VI, VII y XII, en donde se
menciona que el Consejo puede realizar recomendaciones a los gobiernos, así
como también tener la potestad de adoptar decisiones o resoluciones cuyos
miembros de la carta deban cumplir (Naciones Unidas,1945), la misión de este
Consejo es un tema de debate muy amplio si se considera la situación actual de
mundo respecto a las tensiones y enfrentamientos de distintas regiones y las decisiones
tomadas históricamente que reflejan intereses políticos de los miembros
permanentes que cuestionan la validez y la justicia de las resoluciones.
A partir
de lo expresado en el artículo 23, son 15 los miembros que forman parte del
Consejo de Seguridad, entre ellos están como miembros fijos la República China,
Rusia, Reino Unido, Francia y los Estados Unidos de América, y los 10 faltantes
son seleccionados por la Asamblea General por un tiempo de dos años (Naciones
Unidas, 1945). La estructura permanente se fijó con los países que vencieron en
la Segunda Guerra Mundial, ellos poseen un poder de veto el cual le permite
bloquear cualquier medida que el Consejo quiera implementar a pesar de que los
demás miembros estén a favor de la resolución (Sepúlveda y Riquelme, 2010).
Esta composición permite garantizar una representación geográfica equilibrada,
sin embargo, el poder de veto que se otorga a algunos miembros ha sido objeto
de críticas al ser uno de los principales obstáculos en decisiones
fundamentales para situaciones como conflictos armados, crisis humanitarias o
infracciones a los derechos humanos que lleva a limitar el papel del Consejo
que debe de caracterizarse por ser efectivo y equitativo.
El veto
surge como respuesta a alguna medida que afecte los intereses de cualquiera de
los miembros permanentes. Tiene sus ventajas y desventajas debido a que puede
paralizar las acciones del Consejo interfiriendo con la toma de decisiones
rápidas en momentos de emergencia, pero a su vez es una herramienta que
resguardan los intereses de las naciones
con más poder.
En este
año 2024, los miembros no permanentes están conformados por Ecuador, Japón,
Malta, Mozambique, Suiza, Argelia, Eslovenia, Guyana, República de Corea,
Sierra Leona (Besheer, 2024). Estos miembros carecen de derecho para vetar una
resolución, pero sí pueden ofrecer su apoyo en los debates y acuerdos del
Consejo.
La
estructuración de los miembros permanentes y no permanentes posee ciertas
ventajas como por ejemplo asegurar una representación más equitativa y dinámica
de los intereses y perspectivas de los estados miembros en las decisiones
cruciales relacionadas con la tranquilidad y la protección a nivel
internacional, es decir que los miembros duraderos proporcionan estabilidad y
continuidad en las políticas y soluciones planteadas por el Consejo, y los no
permanentes aseguran que las diferentes partes del mundo tengan voz ante el
Consejo enriqueciendo los debates que surgen en la búsqueda de alternativas
para los problemas existentes.
Estrategias
que no requieren el empleo de la fuerza
La Carta
de la ONU en su apartado 41 dispone de que el Consejo de seguridad de la ONU
posee la facultad para adoptar diferentes medidas para abordar situaciones que
hayan quebrantado la tranquilidad y la estabilidad global sin necesidad de
prescindir de la fuerza armada, entre las que destaca sanciones económicas,
interrupciones de comunicaciones ferroviarias, marítimas, aéreas, y ruptura de
relaciones diplomáticas, entre otras.
Acciones
de Corea del Norte
El
Consejo de Seguridad ha establecido restricciones económicas a Corea del Norte
en respuesta a las pruebas nucleares y de misiles llevadas durante años, las
cuales tienen como objetivo la imposición de medidas pacíficas para afrontar la
problemática como prohibición de transferencia y exportación de armas y
materiales relacionados, inspección de cargamentos y limitar la exportación de
petróleo (Naciones Unidas, 2016).
Conflicto
de Ucrania 2014 al presente
Este
conflicto trata de la invasión de territorio ucraniano por Rusia que está
caracterizado por agresión, el cual es del año 2014, que Rusia aprovechó la
inestabilidad de la región para poder anexar a Crimea que pertenecía a
territorio ucraniano (Vivas, 2020).
Ante esta
anexión considerada ilegal, Ucrania recurrió a la ONU para denunciar la
intervención militar rusa para lo cual la Asamblea General emitió la Resolución
68/262 donde principalmente se exhortaba para todos los países, entidades
globales y agencias especializadas que no acepten ningún cambio en la situación
de la República Autónoma de Crimea y la ciudad de Sebastopol y a evitar
cualquier acción o medida que pudiera ser interpretada como un reconocimiento
de dicho estatus alterado.
Acuerdo
nuclear con Irán (2015)
El Plan de
Acción Integral Conjunto fue pactado con la finalidad de limitar el programa
nuclear de Irán, el cual está firmado por los cinco miembros permanentes del
Consejo, Irán, Alemania y la Unión Europea, este acuerdo tuvo como finalidad
levantar las sanciones anteriormente establecidas (Villanueva, 2021) a cambio
de usar pacíficamente su programa nuclear.
Negociaciones
de paz en Colombia (2016)
El
conflicto armado interno entre el Gobierno central de Colombia y las Fuerzas
Armadas Revolucionarias (Cubides et al, 2018), que abarcó desde el año 1964
hasta el año 2016, fue abordado por el Consejo de Seguridad en varias
resoluciones, mismas que procuraban monitorear el cumplimiento del acuerdo de
paz, reafirmar el compromiso de la ONU y el apoyo del Consejo de Seguridad con
la implementación del acuerdo de paz y el apoyo al Gobierno Colombiano,
proteger a los líderes sociales y excombatientes, así como desplegar programas
de mejora en áreas rurales y la reintegración de los excombatientes.
Estas
resoluciones permiten poner fin a las atrocidades que se venían cometiendo
contra los derechos humana durante décadas. El Consejo proporcionó asistencia
logística, diplomática y técnica para la implementación del pacto de paz,
incluso respaldó esta decisión, además de realizar seguimiento en su
implementación para lograr consolidar los progresos hacia la paz y
reconciliación en territorio colombiano.
Acciones
que requieren el empleo de la fuerza
Si se
presentan las acciones indicadas en el artículo 41 y resulten ser insuficientes
para restaurar la tranquilidad y protección a nivel global, la Carta de las
Naciones Unidas contempla en el apartado 42 otros mecanismos, los cuales
implican el uso directo con las fuerzas armadas. Asimismo, el artículo 43
manifiesta que todos los miembros deben prestar servicios de sus fuerzas
armadas cuando el Consejo lo solicite, conforme a los acuerdos generales o
especiales establecidos (Naciones Unidas, 1945).
Con base
a lo anterior, en las últimas décadas se han presentado acontecimientos en que
el Consejo de Seguridad ha tenido que adoptar acciones más rigorosas para la
resolución de disputas a través de la utilización de la fuerza, estas
decisiones han sido adoptadas manteniendo la armonía entre la aplicación de la
fuerza y la consideración por los derechos humanos.
Guerra
del Golfo Pérsico
Una de
las circunstancias en las que el Consejo de Seguridad decidió aplicar la
cláusula 42 de la Carta, debido a que todas las medidas pacíficas fueron
insuficientes para restablecer la paz lo constituyó la denominada Guerra del
Golfo Pérsico, ocurrida el 2 de agosto de 1990 hasta el 19 de febrero de 1991,
que surgió con la ocupación militar de Irak en Kuwait por razones económicas y
geopolíticas (Armada, 2014).
A pesar
de los esfuerzos por frenar la invasión a Kuwait por parte del Consejo de
manera pacífica para restaurar la tranquilidad y protección en el territorio,
Irak se negó a cumplir las resoluciones anteriores por lo que se optó por
autorizar el uso de la fuerza, donde se señala que hasta el 15 de enero de 1991
Irak debía de cumplir la resolución 660 y posteriores resoluciones aprobadas
(Consejo de Seguridad, 1990).
Conflicto
en Serbia y Kosovo
Este
conflicto suscitado el 28 de febrero de 1988 hasta el 11 de junio de 1999 entre
las fuerzas serbias y el Ejército de Liberación de Kosovo, así como los
ciudadanos en donde se presentaron hechos violentos en grandes proporciones
(Rodríguez, 2007), el Consejo de Seguridad emitió resoluciones para mitigar
estos enfrentamientos, donde se imponía a Yugoslavia como medida pacífica el
embargo de armas, municiones, vehículos y equipo militar y cualquier otro
elemento utilizado para actividades terroristas.
La
resolución 1199 tomada en 1998 (Consejo de Seguridad, 1998) incita al diálogo
entre la República Federativa de Yugoslavia con los líderes albaneses de Kosovo
para encontrar soluciones, a cesar
cualquier acción que comprometa la tranquilidad y seguridad de los ciudadanos y
la salida de las tropas militares serbias de la región, caso contrario
anunciarían nuevas medidas. Dichas medidas diplomáticas no tuvieron resultados
positivos por lo cual la OTAN dio un ultimátum de tomar otras medidas si
Yugoslavia no cesaba los ataques dentro de noventa y seis horas; finalmente se
consideró que este conflicto tenía que resolverse urgentemente y la OTAN
intervino el 24 de marzo de 1999 mediante bombardeos aéreos con el propósito de
frenar la violencia y salvaguardar a la población civil (Gutiérrez, 2011).
Intervención
militar en Mali
Con la
finalidad de estabilizar Mali después de presentarse un golpe de Estado
acaecido el 22 de marzo de 2012 y el enfrentamiento de grupos rebeldes con las
fuerzas gubernamentales se aprobaron resoluciones que permitían la intervención
de las tropas armadas para la recuperación de la zona norte (Arteaga, 2012).
Las resoluciones tomadas reiteran la dedicación con la autonomía y la unidad
del territorio de Malí promueve respetar el orden constitucional, el régimen
civil y los derechos humanos que promueven la tranquilidad y la protección,
además de incentivar a tomar medidas para evitar la proliferación de armas.
Sin
embargo, se tuvieron que implementar otras medidas que autorizaron el
despliegue de una fuerza de intervención militar africana (AFISMA) para ayudar
a Mali a recuperar el control de su territorio y combatir el extremismo debido
a que se sigue considerando una amenaza grave la consolidación de
organizaciones extremistas y sistemas de criminalidad en el norte de Malí
(Consejo de Seguridad, 2012).
Acción
militar en Libia
Otro de
los conflictos en los que el Consejo tuvo que autorizar el uso de la fuerza
para mitigar la violencia que se vivía en su momento corresponde a Libia en
2011. El conflicto surgió a raíz de las protestas contra el régimen de Muammar
Gaddafi que desencadenó en una revolución armada por parte de las fuerzas
rebeldes para destituir al régimen. Se aprobaron resoluciones que imponían la
prohibición de armamentos y la retención de bienes, sin embargo, el gobierno
reaccionó violentamente ante las manifestaciones pacíficas y posteriormente se
estableció una zona aérea de prohibición sobre Libia como parte de medidas para
proteger a los ciudadanos, dicha intervención estuvo presidida por la entidad
del Tratado del Atlántico Norte (Añaños, 2013).
Estos
acontecimientos son un claro ejemplo de que en ocasiones el empleo de la fuerza
militar es una táctica indispensable para poner fin a disputas que podrían
amenazar la tranquilidad y la estabilidad global. Así pues, el Consejo
garantiza la eficacia de sus acciones en coordinación con la fuerza militar,
establece estrategias y coordina las operaciones con la finalidad de proteger a
las personas civiles garantizando la consideración por los derechos humanos.
Retos y
desafíos que enfrenta el consejo de Seguridad para resolver disputas bélicas
Se ha
podido constatar que las determinaciones del Consejo de Seguridad y la
efectividad dependen en gran media de la cooperación internacional entre sus
miembros, así como de los demás socios de la propia Organización. Si bien es
cierto el mundo en que vivimos parece impaciente y expuesto al surgimiento de
conflictos armados, se puede demostrar que desde la creación de la ONU las
acciones impuestas por el Consejo en gran media han tenido resultados
favorables para preservar la tranquilidad y seguridad internacional. En la
actualidad aún existen conflictos vigentes que ponen a prueba los continuos
esfuerzos de mediación, diplomacia y resolución aprobadas y fallidas por parte
del Consejo.
El
conflicto entre Ucrania y Rusia existente desde el 2014 y centrado en disputas
territoriales que traen como resultado la invasión de territorio ucraniano
(Padinger, 2023), es un ejemplo de los intentos fallidos para consensuar la paz
considerando que Rusia forma parte de los integrantes fijos del Consejo que
hace uso del veto para bloquear cualquier resolución.
Otro
conflicto vigente es en Yemen, donde existe una contienda interna entre las
autoridades y los insurgentes respaldados por Irán donde los insurrectos siguen
imponiendo control en zonas estratégicas valiosas en recursos naturales
(González, 2022). El Consejo de Seguridad interviene en este conflicto mediante
las resoluciones 2144 adoptada el 26 de febrero de 2014 promoviendo el diálogo
para resolver las diferencias que amenazan la tranquilidad y la seguridad, la
resolución aplicada autorizó acciones para sancionar a los hutíes y otros
actores que socavaran el proceso político como la congelación de sus activos o
prohibición de viajes; otras resoluciones destacan la importancia de las
negociaciones y garantizan la ayuda humanitaria. El Consejo en sus resoluciones
ha intentado proteger a los ciudadanos solicitando el cese al fuego, sin
embargo, las opiniones divididas de sus miembros permanentes obstaculizan crear
medidas más efectivas.
El
conflicto armado en Siria es otro de los ejemplos a tomar en cuenta, el cual
está vigente desde el 2011, y debido a la intervención de actores externos se
ha convertido en una guerra civil difícil de terminar.
El papel
que adoptó el Consejo de Seguridad de monitorear la situación logrando detectar
el uso de sustancias químicas, tortura, violación, discriminación, destrucción
de patrimonio y asesinatos, sus resoluciones basadas en las destrucciones de
armas químicas, promover el cese al fuego, elecciones supervisadas por la ONU y
el acceso humanitario en áreas controladas por diversos grupos armados; así
como el caso de Ucrania y Rusia, la
efectividad de estas medidas está perjudicada por el veto de Rusia y China.
Discusión
Es
importante destacar que, en las últimas décadas, y producto de la humanización
del derecho mundial, el Consejo de Seguridad ha centrado su accionar en la
defensa a los derechos humanos, producto de crisis humanitarias, pero lograr
consenso entre sus miembros ha sido una tarea embarazosa, que se ha potenciado
por la composición de este. Se tiene como antecedente que en tres ocasiones el
Consejo de Seguridad ha realizado cambios en su composición: en 1965 pasaron de
ser seis miembros a diez; en 1971 se realizó el cambio del representante de
Taiwán para darle el lugar a la República de China en 1971 y Rusia pasó a
formar parte del Consejo en lugar de la Unión Soviética en 1991, ambos por
considerarse sucesores (Arámbula, 2008).
Surgen
varios cuestionamientos respecto al actuar de los representantes del Consejo,
por ejemplo, Estados Unidos y Rusia en menor medida han actuado de acorde a sus
intereses ignorando el propósito fundamental del Consejo; también se evidencia
la falta de control que se tiene respecto al uso del veto de dichos países que
llegan a proteger a países aliados. Estas acciones son las que critican la
eficacia del Consejo por la búsqueda de la tranquilidad y seguridad
internacional (Arámbula, 2008).
De ese
modo, se toma en consideración como problemática a resolver para enfrentar los
retos del Consejo de Seguridad su composición y voto. Desde sus inicios el
órgano ha sido conformado por cinco miembros permanentes que son los mismos
actuales, sin embargo, abrir camino hacia la consideración de más miembros
permanentes permite tener una representación más equitativa de los intereses
para mantener la tranquilidad y seguridad internacional. Estos nuevos miembros
permanentes pueden contribuir a la mejora de la capacidad de reacción ante
conflictos permitiendo que las acciones sean más eficientes, aunque abriría
paso a grandes debates en referencia a la toma de decisiones y llegar a un
consenso.
Realizar
una actualización en la estructura del Consejo brinda un enfoque más
representativo, por ejemplo, añadir a países como Alemania, Japón, Brasil o
Sudáfrica considerados como grandes economías y países influyentes abriría paso
a opiniones más globalizadas en lugar de tener a las mismas de siempre además
de buscar soluciones más diversas. Aunque es un tema que hay que manejar con
mucho cuidado porque el tener un número mayor de actores responsables de las
decisiones del Consejo abre paso hacia desacuerdos.
CONCLUSIÓN
Cuestionar
el papel del Consejo de Seguridad, abre paso a considerar cambios para la
creación y preservación de la tranquilidad y la estabilidad global, los cuales
dependen fundamentalmente de sus decisiones; pero en ocasiones estas están
inmersas a situaciones ajenas a su función, como disponibilidad de recursos
para las operaciones de paz, la capacidad de respuesta ante los conflictos, la
cooperación de todas las parte involucradas y el conflicto de intereses de
quienes tienen autoridad para vetar.
El
Consejo de Seguridad de la ONU mediante la implementación de medidas pacíficas
y coercitivas ejerce un rol protagónico en la resolución de conflictos a nivel
mundial, aunque en situaciones más complejas su accionar se ve limitado por la
facultad de veto de algunos de sus miembros fijos, sobre todo cuando se abordan
conflictos complejos de manejar, que requieren cada vez medidas fuertes para
alcanzar el propósito de la creación y preservación de la tranquilidad y la
estabilidad global.
Las
medidas no coercitivas poseen una connotación ética al ser necesario el
consentimiento y la cooperación tanto de los Estados miembros como de los
Estados afectados, aunque como se dijo su efectividad frecuentemente se
encuentra restringida por la ausencia de cooperación internacional y el desafío
de implementación de medidas en contextos complejos pudiendo favorecer o evitar
la culminación del conflicto.
Por lo
anterior, el Consejo debe de mejorar el desempeño de su rol. Esto se puede
lograr mediante el fortalecimiento de la cooperación entre sus Estados, brindar
mayor protección a los pueblos afectados para asegurar la recuperación de la
tranquilidad y la estabilidad global, establecer un balance entre sus
decisiones y la consideración por los derechos humanos, así como, aceptar
cambios estructurales es importante porque surge la oportunidad de obtener
diferentes puntos de vista y una visión más amplia al tomar determinaciones.
Finalmente,
establecer una nueva estructura en los miembros permanentes que conforman el
Consejo, puede facilitar dos escenarios completamente opuestos: el primero
puede mostrarse positivo ante la implementación de más miembros dando lugar a
mejorar la toma de decisiones y obtener opiniones diversas; y el segundo
mostrar un panorama negativo donde de imposibilite establecer acuerdos. En todo
caso, aumentar los miembros permanentes y no permanentes permitiría acercarse a
la realidad que se palpa mundialmente de manera más amplia e ilimitada.
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occidente. Trabajo de Investigación previo a la obtención del título de
Maestría en Relaciones Internacionales y Diplomacia, con mención en Política
Exterior. Quito: IAEN. https://acortar.link/qpsKvv