Sobreprecios en la contratación pública en la salud en Ecuador ante la pandemia por COVID-19 en 2020

• Resumen
• Abstract

La pandemia de COVID-19 en 2020 expuso serias irregularidades en la contratación pública de salud en Ecuador, con sobreprecios que perjudicaron al Estado en más de USD 17 millones. La flexibilización de procesos de compra durante el estado de excepción facilitó actos de peculado, como en los casos del Hospital de los Ceibos y las mascarillas N95 del IESS. Este estudio tiene como objetivo analizar la normativa ecuatoriana comparándola con las de Colombia y Chile, para identificar deficiencias en los controles y sanciones, así como proponer mejoras. La metodología empleada incluye un análisis comparativo de las legislaciones y un estudio de casos representativos. Los resultados sugieren la necesidad de incorporar multas proporcionales al daño causado y fortalecer los mecanismos de supervisión y transparencia en la contratación pública. Se concluye que implementar estos cambios podría reducir la malversación de fondos públicos en situaciones de emergencia.

The COVID-19 pandemic in 2020 exposed serious irregularities in public health procurement in Ecuador, with overpricing that harmed the State by more than USD 17 million. The relaxation of procurement processes during the state of emergency facilitated acts of embezzlement, as in the cases of the Hospital de los Ceibos and the N95 masks of the IESS. The purpose of this study is to analyze Ecuadorian regulations in comparison with those of Colombia and Chile, to identify deficiencies in controls and sanctions, as well as to propose improvements. The methodology employed includes a comparative analysis of the legislation and a study of representative cases. The results suggest the need to incorporate fines proportional to the damage caused and to strengthen oversight and transparency mechanisms in public procurement. It is concluded that implementing these changes could reduce the misappropriation of public funds in emergency situations.