El principio Non bis in ídem dentro de los sumarios administrativos en el Ecuador
The Non bis in idem principle within administrative proceedings in EcuadorContenido principal del artículo
El principio non bis in ídem es un pilar fundamental del Estado de derecho que consagra la garantía de no ser juzgado o sancionado dos veces por el mismo hecho. El objetivo de es analizar el cumplimiento del principio Non bis in idem dentro de los sumarios administrativos en el Ecuador. Se utilizó un enfoque cualitativo, recurriendo a análisis documental, derecho comparado y técnicas exegéticas para interpretar la normativa aplicable y su aplicación en otras jurisdicciones. Como resultados se encontró una vulneración del principio, dado que en uno de los sumarios se ordenó la destitución del agente, mientras que el otro fue archivado, lo que generó incoherencia en las decisiones. Se concluye que, la falta de coherencia en la aplicación del principio Non bis in ídem pone en riesgo la seguridad jurídica y el debido proceso en Ecuador, destacando la necesidad de mejorar los procedimientos administrativos para garantizar justicia y equidad.
The principle of non bis in idem is a fundamental pillar of the rule of law that enshrines the guarantee of not being tried or punished twice for the same act. The objective of this study is to analyze compliance with the principle of non bis in idem within administrative proceedings in Ecuador. A qualitative approach was used, using documentary analysis, comparative law and exegetic techniques to interpret the applicable regulations and their application in other jurisdictions. The results found a violation of the principle, since in one of the proceedings the dismissal of the agent was ordered, while the other was archived, which generated incoherence in the decisions. It is concluded that the lack of coherence in the application of the principle of non bis in idem puts legal security and due process at risk in Ecuador, highlighting the need to improve administrative procedures to guarantee justice and equity.
Descargas
Detalles del artículo
Aponte, J. E. (2022). Crisis del principio de legalidad: discusión recurrente pero necesaria en América Latina. https://revistas.iaen.edu.ec/index.php/estado_comunes/article/view/243
Cancio M. y Pérez, M. (2019). Principios del Derecho Penal (II). En: Manual de Introducción al Derecho Penal. Madrid: Agencia Estatal Oficial del Estado. https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=7144614
Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea. (2000). https://www.europarl.europa.eu/charter/pdf/text_es.pdf
Codigo de Procedimiento Administrativo, C. d. (2011). Ley 1437. https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=41249
Código Órganico Administrativo. (2017). https://www.gobiernoelectronico.gob.ec/wp-content/uploads/2020/11/COA.pdf
Código Orgánico de Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden Publico COESCOP (2017). https://www.cienciasforenses.gob.ec/wp-content/uploads/2018/01/COESCOP.pdf
Código Orgánico Integral Penal del Ecuador. (2021). Ecuador. https://www.oas.org/juridico/PDFs/mesicic5_ecu_ane_con_judi_c%C3%B3d_org_int_pen.pdf
Código Orgánico Monetario y Financiero. (2014). https://www.cosede.gob.ec/wp-content/uploads/2018/08/COMF.pdf
Código Orgánico Organización Territorial Autonomía Descentralizado. (2010). https://www.oas.org/juridico/pdfs/mesicic4_ecu_org.pdf
Código Procesal Penal (1997) https://bit.ly/3ZGnSMR
Código Procesal Penal de El Salvador, Decreto 733. (2008). https://www.oas.org/es/sla/dlc/mesicic/docs/mesicic6_slv_a29.pdf
Constitución de la Republica del Ecuador. (2008). https://www.oas.org/juridico/pdfs/mesicic4_ecu_const.pdf
Constitución de la República Dominicana (2015) https://faolex.fao.org/docs/pdf/dom187716.pdf
Constitución Política de la República de Chile. (2010). https://www.oas.org/dil/esp/constitucion_chile.pdf
Constitucion Politica de la Republica de El Salvador. (1983). https://www.oas.org/juridico/spanish/mesicic3_slv_constitucion.pdf
Constitucion Politica de los Estados Unidos Mexicanos. (2021). https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/CPEUM.pdf
Constitucion Politica de Perú. (1993). https://www.oas.org/juridico/spanish/per_res17.pdf
Constitucion Politica de Colombia. (1991). Bogota: Leyer. Constituyente, A. N. (1991). Constitucion Politica de Colombia. Bogota: Leyer.
Convención Americana de los Derechos Humanos. (1978). Convención Americana de los Derechos Humanos. (1978).
Galarza J. (2016) Aplicación de la mediación para el tratamiento derivado de las infracciones administrativas en el Distrito Metropolitano de Quito. https://repositorio.uasb.edu.ec/bitstream/10644/5820/1/T2388-MDA-Galarza-Aplicacion.pdf
Galarza. (2020). Los derechos de libertad y el derecho penal del enemigo en la investigación. https://repositorio.uasb.edu.ec/bitstream/10644/8107/1/T3527-MDPE-Galarza-Los%20derechos.pdf
Guanter, S. d. (1990). Potestad sancionadora de la Administración y Jurisdicción penal en el Orden social. Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. https://dialnet.unirioja.es/servlet/libro?codigo=21207
Código Procesal Penal (1997) Guatemala, C. d..https://www.refworld.org/legal/legislation/natlegbod/1992/es/19055
Huaca. (2017). Relevancia jurídica de la motivación de los actos administrativos en materia de contratación pública. https://repositorio.uasb.edu.ec/bitstream/10644/6012/1/T2505-MDCP-Huaca-Relevancia.pdf
J, G. (2008). Sobre el ius puniendi, sus manifestaciones y sus límites. Documentación administrativas. https://revistasonline.inap.es/index.php/DA/article/download/9600/9601/10872
Ley del Procedimiento Administrativo General. (2016). https://www2.congreso.gob.pe/sicr/cendocbib/con5_uibd.nsf/43983D213E9A5C62052586F3007760EA/$FILE/27444.pdf
Ley No. 107-13 sobre los Derechos de las Personas en sus Relaciones con la Administracion y de Procedimiento Administrativo. (2013). https://poderjudicial.gob.do/wp-content/uploads/2021/06/LEY_107_13.pdf
Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública . (2004). http://www.oas.org/juridico/PDFs/mesicic4_ecu_lotaip.pdf
Moreta, A. (2018). Derecho Administrativo Ecuatoriano. Quito: Legalité. https://www.kobo.com/ww/en/ebook/derecho-administrativo-ecuatoriano?srsltid=AfmBOoqmeHaCXYvbJ9JM7omKvR7VWQ_dGJnEmV8tH68nbzz_LHKc99-K
Morón, J. U. (2005). Los principios delimitadores de la potestad sancionadora de la Administración Pública en la Ley Peruana. Revista ADVOCATUS. https://revistas.ulima.edu.pe/index.php/Advocatus/article/view/2795
Morón. (2020). La regulación común de la actividad administrativa de fiscalización en el derecho peruano. https://revistas.pucp.edu.pe/index.php/derechoysociedad/article/view/22404
Nettel, A. y Rodríguez L. (2018). Misión Jurídica. EL DERECHO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR EN EL ÁMBITO DISCIPLINARIO DE LA FUNCIÓN PÚBLICA https://revistas.unicolmayor.edu.co/index.php/mjuridica/article/view/893
Núñez, K. (2019). Evolución del derecho administrativo en Ecuador. https://www.researchgate.net/publication/336205530_La_evolucion_del_procedimiento_administrativo_y_el_COA_en_el_Ecuador
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. (1966). https://www.ohchr.org/es/instruments-mechanisms/instruments/international-covenant-civil-and-political-rights
Patiño, O. M. (2013). Fundamentos de Derecho Administrativo Sancionador. Bogotá: Ibañez. https://biblioteca.ucatolica.edu.co/cgi-bin/koha/opac-detail.pl?biblionumber=79342
Paz, L. d. (2020). El principio de responsabilidad personal en las sanciones administrativa. https://dialnet.unirioja.es/descarga/articulo/7376834.pdf
Quiroga, J. L. (2014). Principio: Non bis in ídem. dikynson. https://books.google.co.ve/books?id=6g7dBAAAQBAJ&printsec=frontcover&hl=es&source=gbs_ge_summary_r&cad=0#v=onepage&q&f=false
Santiago, D. (2017). La importancia de la aplicación de sanciones administrativas y económicas a servidores públicos de mayor jerarquía. https://revistas.juridicas.unam.mx/index.php/hechos-y-derechos/article/view/11689
Sentencia N.° 012-14-SEP-CC CASO N.° 0529-12-EP (2014) http://doc.corteconstitucional.gob.ec:8080/alfresco/d/d/workspace/SpacesStore/0e249b37-81ca-403b-8805-27cad765a061/0529-12-ep-sen.pdf
Tobar, M. (2010). Manual de Derecho Procesal Administrativo. Quito. https://biblioteca.unae.edu.ec/cgi-bin/koha/opac-detail.pl?biblionumber=62643