Contenido principal del artículo

Roxana Elizabeth Pérez Zea
Walter Antonio Ospina Saravia
Luz Marina Castillo López
Edward Fabricio Freire Gaibor

Se analizó la posible vulneración del debido proceso en los procedimientos de clausura de establecimientos comerciales ejecutados por el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Guayaquil. El debido proceso, como garantía constitucional, exige que todo acto administrativo sancionador respete principios fundamentales como la legalidad, la notificación previa, el derecho a la defensa, la motivación de las resoluciones y la posibilidad de impugnación. Sin embargo, diversos casos evidencian clausuras que se realizan de forma inmediata y sin cumplir con estas formalidades esenciales, lo cual podría afectar gravemente los derechos de los administrados y la seguridad jurídica. A través de un enfoque cualitativo, el estudio empleó métodos teóricos, exegéticos y comparativos para examinar el marco normativo nacional, las prácticas administrativas locales y la jurisprudencia relevante. Se comparó la situación con experiencias de otros países latinoamericanos que han adoptado mecanismos más garantistas. La investigación no solo evidenció irregularidades, sino también propone recomendaciones que fortalezcan la actuación de la administración pública dentro de los límites legales y respetuosos de los derechos fundamentales, en el marco de un Estado constitucional de derecho.

Analyze the possible violation of due process in the procedures for closing commercial establishments carried out by the Decentralized Autonomous Municipal Government of Guayaquil. Due process, as a constitutional guarantee, requires that every sanctioning administrative act respect fundamental principles such as legality, prior notification, the right to defense, the reasoning of resolutions, and the possibility of appeal. However, various cases show closures carried out immediately and without complying with these essential formalities, which could seriously affect the rights of the administered parties and legal certainty. Through a qualitative approach, the study employs theoretical, exegetical, and comparative methods to examine the national regulatory framework, local administrative practices, and relevant case law. The situation is compared with experiences from other Latin American countries that have adopted more protective mechanisms.

Descargas

Los datos de descargas todavía no están disponibles.

Detalles del artículo

Cómo citar
Pérez Zea , R. E. ., Ospina Saravia, W. A. ., Castillo López, L. M. ., & Freire Gaibor, E. F. . (2026). Vulneración del debido proceso: en las clausuras de establecimientos comerciales por el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Guayaquil. Revista Lex, 9(32), 244–264. https://doi.org/10.33996/revistalex.v9i32.454
Sección
INVESTIGACIONES
Referencias

Aguiar, S. C. (2020). El sistema de los delitos contra la eficiencia de la administración pública. Consideraciones político criminales. Derecho y cambio social, 60, 252-289. https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=7524993

Alcalde Álvarez, F. del R., y Chávarri Lozano, H. Y. (2019). Motivación de la valoración de la prueba en el delito de actos contra el pudor. http://repositorio.upagu.edu.pe/handle/UPAGU/1161

Alcocer-Proaño, M. M., y Batista-Hernández, N. (2024). La garantía del debido proceso y la práctica de la prueba en las audiencias telemáticas. Revista Metropolitana de Ciencias Aplicadas, 7(3), 6-14. https://remca.umet.edu.ec/index.php/REMCA/article/view/760

Andrade, G. J. S., Ayala, L. R. A., Pozo, V. E. V., y Andrade, D. A. S. (2024). Claves para la eficiencia en la administración pública: Un enfoque en los principios de jerarquía, transparencia y Buena Fe. Dilemas contemporáneos: Educación, Política y Valores. https://dilemascontemporaneoseducacionpoliticayvalores.com/index.php/dilemas/article/view/4023

Calla León, X. M., Gutierrez Guevara, H. D., y Samaniego Moreno, C. M. (2025). El procedimiento administrativo sancionador y la vulneración del debido proceso contra empresas constructoras en Lima Sur, 2023. https://repositorio.autonoma.edu.pe/handle/20.500.13067/3974

Campos, T. C. (2001). Non bis in idem, prevalencia de la vía penal y teoría de los concursos en el derecho administrativo sancionador. Revista de administración pública, 156, 191-250. https://dialnet.unirioja.es/descarga/articulo/17556.pdf

Cañarte-Sisalima, C. B., Erazo-Álvarez, J. C., Vázquez-Calle, J. L., y Narváez-Zurita, C. I. (2020). Derecho al proceso en el cometimiento de infracciones administrativas por propietarios de locales comerciales. Iustitia Socialis, 5(1), 273-294. https://www.fundacionkoinonia.com.ve/ojs/index.php/Iustitia_Socialis/article/view/612

Casco Lescano, M. I. (2019). El debido proceso en la clausura de los locales de atención al público. https://dspace.uniandes.edu.ec/handle/123456789/10552

Constitución, A. C. (2008). Constitución de la República del Ecuador. Quito: Tribunal Constitucional del Ecuador. Registro oficial Nro, 449, 79-93.

García Tello, Y. M. (2018). El derecho al debido proceso en el cometimiento de infracciones administrativas por los propietarios de los locales comerciales [Master’s Thesis]. https://dspace.uniandes.edu.ec/handle/123456789/8127

Hernández, J. M. S.-T. (2010). La caducidad del procedimiento administrativo sancionador. Análisis doctrinal y jurisprudencial. CEFLegal. Revista práctica de derecho, 39-92. https://revistas.cef.udima.es/index.php/ceflegal/article/view/12997

Medina, C. A. R., Ortiz, B. E. T., y Córdova, M. E. V. (2020). Análisis del debido proceso en la clausura de los locales de atención al público utilizando análisis Pestel combinado con AHP de Saaty. Universidad y Sociedad, 12(S (1)), 398-404.

Monzón Gonzalez, A. S. (2018). Los efectos de aperturar procedimientos administrativos sancionadores caducados. https://tesis.pucp.edu.pe/repositorio/handle/20.500.12404/13954

Moreta, A. (2019). Procedimiento Administrativo y Sancionador en el COA. Quito, Ecuador. Ediciones Continente. https://escuelalegalite.com/wp-content/uploads/2024/10/PROCEDIMIENTO-ADMINISTRATIVO-Y-SANCIONADOR-EN-EL-COA.pdf

Oré Álvarez, C. C. (2019). Expediente Proceso Contencioso Administrativo:“Acción Contenciosa Administrativa en Contra de Resolución de Sanción de Procedimiento Administrativo Sancionador de la Contraloría General de la República”. https://repositorio.ucsm.edu.pe/handle/20.500.12920/8981

Perez Perez, W. E. (2023). La caducidad del procedimiento administrativo sancionador frente al principio de unidad del procedimiento administrativo común. http://tesis.usat.edu.pe/handle/20.500.12423/6446