La inconstitucionalidad del inciso 3 del artículo 11 del Reglamento de Remisión de Intereses de la Contraloría General del Estado en cuanto a la transgresión del derecho de igualdad

• Resumen
• Abstract

El principio de igualdad constituye uno de los pilares fundamentales del orden constitucional ecuatoriano y exige que las normas jurídicas se apliquen sin generar diferenciaciones arbitrarias entre sujetos que se encuentran en condiciones jurídicas equivalentes. En este contexto, el presente estudio tuvo como objetivo determinar la constitucionalidad del inciso 3 del artículo 11 del Acuerdo 003-CG-2025, que regula la aplicación de la remisión de intereses, costas y gastos administrativos prevista en la Ley Orgánica para el Alivio Financiero y el Fortalecimiento Económico de las Generaciones en el Ecuador. Metodológicamente, la investigación se desarrolló mediante un enfoque mixto, combinando el análisis jurídico cualitativo de la normativa constitucional, legal y jurisprudencial con la recopilación de información empírica a través de una encuesta aplicada a 183 servidores públicos de la Contraloría General del Estado. Los resultados evidenciaron que la disposición reglamentaria introduce un trato diferenciado entre sujetos que se encuentran en condiciones jurídicas similares frente a obligaciones derivadas de responsabilidades administrativas, lo que genera percepciones institucionales de desigualdad en el acceso al beneficio de remisión. Asimismo, el análisis jurídico permitió identificar que dicha restricción no se encuentra expresamente prevista en la norma legal que regula el beneficio, lo cual plantea un posible conflicto con los principios de igualdad, legalidad y jerarquía normativa reconocidos en la Constitución de la República del Ecuador. En consecuencia, el estudio concluye que el inciso analizado presenta elementos que podrían comprometer su compatibilidad con el marco constitucional vigente, lo que justifica la necesidad de revisar su validez mediante los mecanismos de control de constitucionalidad previstos en el ordenamiento jurídico ecuatoriano.

The principle of equality is one of the fundamental pillars of the Ecuadorian constitutional order and requires that legal norms be applied without creating arbitrary distinctions between individuals who are in equivalent legal situations. In this context, the objective of this study was to determine the constitutionality of paragraph 3 of Article 11 of Agreement 003-CG-2025, which regulates the application of the remission of interest, costs, and administrative expenses provided for in the Organic Law for Financial Relief and Economic Strengthening of Generations in Ecuador. Methodologically, the research was conducted using a mixed approach, combining qualitative legal analysis of constitutional, legal, and jurisprudential regulations with the collection of empirical information through a survey of 183 public servants of the Comptroller General of the State. The results showed that the regulatory provision introduces differential treatment between individuals who are in similar legal situations with regard to obligations arising from administrative responsibilities, which generates institutional perceptions of inequality in access to the benefit of remission. Likewise, the legal analysis identified that this restriction is not expressly provided for in the legal norm that regulates the benefit, which raises a possible conflict with the principles of equality, legality, and normative hierarchy recognized in the Constitution of the Republic of Ecuador. Consequently, the study concludes that the analyzed provision contains elements that could compromise its compatibility with the current constitutional framework, which justifies the need to review its validity through the constitutional review mechanisms provided for in the Ecuadorian legal system.