Gobernanza local de Quito y el conflicto de competencias en tema de seguridad ciudadana

• Resumen
• Abstract

La seguridad ciudadana constituye uno de los principales desafíos de los Estados descentralizados, debido a las tensiones existentes entre los distintos niveles de gobierno respecto al ejercicio de competencias en materia de seguridad pública. En el caso ecuatoriano, los Gobiernos Autónomos Descentralizados poseen competencias concurrentes relacionadas con prevención, convivencia y coordinación institucional; sin embargo, la mayor parte de facultades operativas continúa concentrada en el Gobierno Central. En este contexto, la presente investigación tuvo como objetivo analizar la incidencia de la gobernanza local del Distrito Metropolitano de Quito en los conflictos de competencias relacionados con la seguridad ciudadana. El estudio se desarrolló bajo un enfoque cualitativo, de alcance descriptivo y analítico, mediante una revisión bibliográfica y documental de normativa jurídica, doctrina especializada e instrumentos institucionales. Los resultados evidenciaron que el modelo ecuatoriano de descentralización presenta limitaciones relacionadas con la delimitación competencial, la coordinación interinstitucional y la capacidad operativa de los gobiernos locales. Asimismo, se identificó que el Plan Metropolitano de Seguridad y Convivencia Ciudadana incorpora mecanismos de gobernanza local orientados a fortalecer la prevención y la participación ciudadana. Se concluyó que resulta necesario fortalecer el marco normativo y los mecanismos de articulación institucional para mejorar la gestión territorial de la seguridad ciudadana.

Citizen security constitutes one of the main challenges faced by decentralized states due to the tensions among different levels of government regarding the exercise of public security responsibilities. In the Ecuadorian case, the Autonomous Decentralized Governments hold concurrent powers related to prevention, coexistence, and institutional coordination; however, most operational authority remains concentrated within the Central Government. In this context, the present research aimed to analyze the impact of local governance in the Metropolitan District of Quito on jurisdictional conflicts related to citizen security. The study adopted a qualitative approach with a descriptive and analytical scope through a bibliographic and documentary review of legal regulations, specialized doctrine, and institutional instruments. The findings revealed that the Ecuadorian decentralization model presents limitations associated with the delimitation of powers, interinstitutional coordination, and the operational capacity of local governments. Likewise, the Metropolitan Plan for Citizen Security and Coexistence incorporates local governance mechanisms aimed at strengthening prevention and citizen participation. It was concluded that strengthening the regulatory framework and institutional coordination mechanisms is necessary to improve the territorial management of citizen security.