Gobernanza local, descentralización fiscal y constitucionalización de competencias municipales en Estados complejos contemporáneos plurinacionales diversos

• Resumen
• Abstract

El artículo analiza la gobernanza local, la descentralización fiscal y la constitucionalización de competencias municipales en Estados complejos y plurinacionales, con el objetivo de examinar cómo la distribución competencial influye en la autonomía territorial y en la eficacia del autogobierno. Se adoptó un enfoque cualitativo, empleando métodos histórico-lógico, teórico-jurídico, exegético-analítico y jurídico comparado, que permitieron estudiar la evolución conceptual de la descentralización, identificar modelos de distribución competencial y evaluar las tensiones entre autonomía y control central. Los resultados evidencian que, si bien la constitucionalización de competencias fortalece la autonomía municipal formal, su efectividad depende de la suficiencia de recursos, la claridad en la delimitación de competencias y los mecanismos de cooperación intergubernamental. Las conclusiones destacan que la autonomía territorial solo se materializa cuando existe equilibrio entre competencias, control central y corresponsabilidad fiscal, siendo indispensable la coordinación multinivel para garantizar cohesión, eficiencia y reconocimiento de la diversidad en los Estados plurinacionales contemporáneos.

The article analyzes local governance, fiscal decentralization, and the constitutionalization of municipal competences in complex and plurinational states, with the aim of examining how the allocation of powers influences territorial autonomy and the effectiveness of self-government. A qualitative approach was adopted, employing historical-logical, theoretical-legal, exegetical-analytical, and comparative legal methods, which made it possible to examine the conceptual evolution of decentralization, identify models of competence allocation, and assess tensions between autonomy and central government control. The findings show that, although the constitutionalization of municipal competences strengthens formal municipal autonomy, its effectiveness depends on the adequacy of financial resources, clarity in the delimitation of competences, and mechanisms for intergovernmental cooperation. The conclusions emphasize that territorial autonomy is only realized when there is a balance among competences, central government control, and fiscal co-responsibility. Multilevel coordination is therefore essential to ensure cohesion, efficiency, and recognition of diversity in contemporary plurinational states.